近日,经国务院同意,国家发展改革委、水利部印发《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������“十四五”水安全保障规划》(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以下简称《规划》)。《规划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》是国家“十四五”规划体系的重要组成部分,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������是国家层面首次编制实施的水安全保障五年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规划,是“十四五”时期水安全保障工作的重要依����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������据。《规划》在深入调研、系统分析基础上,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������充分听取有关部门和地方意见����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,并组织专家论证后报请国务院审批。《规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������划》系统总结评估水利改革发展“十三五����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”规划实施情况,以全面提升国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水安全保障能力为主线,以全面推进国家水网工程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设为重点,研究提出了“十四五”水安全保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障的总体思路、规划目标、规划任务和保障措����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施等。
《规划》明确,“十四五”水安全保����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障的总体思路是以习近平新时代中国特����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������色社会主义思想为指导,深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������入贯彻党的十九大和十九届历����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协调推进“四个全面”战略布����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展理念,构建新发展格局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,以推动高质量发展为主题,坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������持“节水优先、空间均衡、系统治理、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������两手发力”的治水思路,统筹发展和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������安全,以全面提升水安全保障能力为主线,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强化水资源刚性约束,加快构建国家水网����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加强水生态环境保护,深化水利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革创新,提高水治理现代化水平,为全面建设社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������会主义现代化国家提供有力支撑和保障。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
《规划》提出,到2025����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年,水旱灾害防御能力、水资源节约集约安全利����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护治理能力进一步加强,国家水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全保障能力明显提升。
《规划》指出,“十四五”期间要抓好8个方面重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������点任务。一是实施国家节水行动,强化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水资源刚性约束。按照“严管控、抓重点、建机制”的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������思路,实施国家节水行动方案,推动水资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源利用方式进一步向节约集约转变,加快形成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������节水型生产、生活方式和消费模����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式。二是加强重大水资源工程建设,提高水资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优化配置能力。按照“强骨干、增调配、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������成网络”的思路,立足流域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������整体和水资源空间配置,抓紧推进一批跨流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域跨区域水资源配置工程建设,强化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������大中小微供水工程协调配套,加快形成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以重大引调水工程和骨干输配水通道为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纲、以区域河湖水系连通和供水灌溉工程为目、以重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点水源工程为结的水资源配置体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系。三是加强防洪薄弱环节建设,提高流域防����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������洪减灾能力。按照“消隐患、提标准、控风险”的思路����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加快病险水库除险加固,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进堤防、控制性枢纽和蓄滞����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������洪区等工程建设,提升防洪工程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标准,完善流域防洪减灾体系。四是加强水土保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持和河湖整治,提高水生态环境保护治理能力。按����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������照“严保护、重治理、提质量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”的思路,发挥河湖长制作用,加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������水源涵养区保护修复,加大重点河湖保护和综合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理力度,科学推进水土流失综合治理,继续����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������推进地下水超采治理,恢复水清岸绿的水生态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������体系,扩大优质生态产品供给。五是加强农����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业农村水利建设,提高乡村振����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������兴水利保障能力。按照“保底线、提效能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、促振兴”的思路,加大农业农村水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利基础设施建设力度,重点向国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������乡村振兴重点帮扶县、革命老区、民族地区等特殊����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������类型地区倾斜,实现巩固拓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,提高乡村����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������振兴水利保障水平。六是加强智����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������慧水利建设,提升数字化网络化智能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化水平。按照“强感知、增智慧、促应用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”的思路,加强水安全感知能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设,畅通水利信息网,强化水利网络安全保障,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进水利工程智能化改造,加快水利数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������字化转型,构建数字化、网络化、智能化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的智慧水利体系。七是加强水利重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点领域改革,提高水利创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展能力。按照“重创新、破障碍、激活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������力”的思路,发挥政府与市场的协同作用,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动水利重点领域和关键环节����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革,破除水利改革发展瓶颈。八����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是加强水利管理,提高水治理现代化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水平。坚持依法治水、科学管水,全面加强水利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规制度建设,强化涉水事务监管,推进科技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人才创新和水文化建设,不断提升水治理能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������现代化水平。
《规划》强调,要加强党的领导,落实目标责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,凝聚各方力量,科学有序推进水安全保障工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,奋力书写治水安邦、兴水利民新篇章。
来源:水利部规划计划司