近日,国家发展改革委等13部����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门印发《国家发展改革委等部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门关于严格执行招标投标法规制度进一����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������步规范招标投标主体行为的若干意见》,针对当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������前招标投标市场存在的招投标各方主体权责落实不到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位,市场隐性壁垒和门槛尚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������未完全消除,规避招标、虚假招标、围标串标、有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门及领导干部插手干预等违法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������违规行为易发高发等突出问题,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出5方面20项具体举措,引导招投标活����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������动朝更加规范有序方向发展。
“《意见》全面对标对表党中央明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确的公共资源交易改革方向和党风����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������廉政建设要求,以实现招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各方主体权责更加清晰合理、制度规则更加严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������密可操作、监管体系更加健全有力为目标,旨在����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会、国务院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������第五次廉政工作会议部署,深化招标投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标领域标本兼治,释放严监管的强烈信号。”国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家发展改革委法规司相关负责人表示。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
在强化招标人主体责任方面,《意见》提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出依法落实招标自主权等9条要求,强调不����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得以违法形式规避招标、虚假招标,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������除特殊情形外,依法必须招标项目����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应当实行全流程电子化交易;严禁干扰或影响����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������其他评标委员会成员公正独立评标;招标人发现评分畸����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高畸低、异常低价投标等情形的,依照����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法定程序复核纠正。
在坚决打击遏制违法投标和不诚信履约行为方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面,根据要求,投标人应当依法诚信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������参加投标,不得弄虚作假投标、串通投标、行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������贿谋取中标、恶意提出异议投诉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者举报,中标人不得将中标项目转包、违法分包;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������密切关注“陪标专业户”,重点关注����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标人之间存在关联关系、不同投标人高级管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理人员之间存在交叉任职、人员混用����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者亲属关系、经常性“抱团”投标等围标串标高����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������风险迹象,经查实存在违法行为的,严格依法实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施行政处罚并按照规定纳入信用记录,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������对其中负有责任的领导人员和直接责任人员依规依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纪依法处理,涉嫌犯罪的及时����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向有关机关移送。
在加强评标专家管理、规范招标代理服务行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������为方面,《意见》明确,严肃评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标纪律,确保评标专家认真、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公正、诚实、廉洁、勤勉地履行专家职责,对评标专家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������违法行为依法严肃查处;强化评标专家动态管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,建立健全对评标专家的入库����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审查、岗前培训、继续教育、考核评价和廉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������洁教育等管理制度;招标代理机构及其从����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业人员应当依法依规、诚信自律经营,严禁采取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行贿、提供回扣或者输送不正当利益等非法手段承揽业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务。
此外,在进一步落实监督管理职责方面,《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意见》强调,加强与纪检监察机关、审计����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������机关协作配合,按照规定做好招标投标领域违规违纪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������违法问题线索移交,对收到的问题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������线索认真核查处理。
“为高效统筹疫情防控和经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济社会发展,满足疫情防控需求,有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力有序有效推进重大项目建设,积极扩大有效投资,《����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意见》进一步明确,对于涉及应急抢险救����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������灾、疫情防控等紧急情况,以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及重大工程建设项目经批准增加的少量建设内容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,可以按照《招标投标法》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第六十六条和《招标投标法实施条例》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������第九条规定不进行招标。同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������时强化项目单位在资金使用、质量安全等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方面责任,避免因暗箱操作等����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������违法违规行为造成国有资金浪费或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出现工程质量问题。”国家发展改革委����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������法规司相关负责人介绍。
该负责人表示,招标投标领域问题具有长期性、反复����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������性、顽固性,需要各地方、各有关部门共同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������努力,系统治理,久久为功。国家发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革委将会同国务院有关部门加强对各地招标投标工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作的指导协调和典型经验复制推广����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,适时开展专项督查检查,对监管职责不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������履行、责任落实不到位的地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方和单位,视情进行督办、通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������报、向有关方面提出问责建议,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动《意见》落实落地。
来源:中央纪委国家监委网站