新华社北京8月2日电 近日,中共中央办公厅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、国务院办公厅印发了《关于建立领导干部应知����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应会党内法规和国家法律清单制度的意见》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,并发出通知,要求各地区各部门结合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实际认真贯彻落实。
《关于建立领导干部应知应会党内法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规和国家法律清单制度的意见����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》全文如下。
为深入贯彻落实党的二十大精神,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动领导干部带头尊规学规守规用规,带����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������头尊法学法守法用法,根据《法治中国建设规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������划(2020-2025年)》等要求,现就建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导干部应知应会党内法规和国家法律清单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������导,深入学习贯彻习近平法治思想,抓住领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������干部这个“关键少数”,以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增强法治观念、提升法治思维����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能力、遵守党规国法为目标,建立健全领导干部应知����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应会党内法规和国家法律清单制度,推动领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������干部深刻领悟“两个确立”的决定性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意义,做到“两个维护”;牢固树立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党章意识,更加自觉地学习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������党内法规,用党章党规党纪约����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������束自己的一言一行;牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,做到在法治之����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下想问题、作决策、办事情。
二、学习重点
(一)习近平法治思想
把学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深入系统学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平关于全面依法治国论述摘编����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》、《习近平关于依规治党论����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������述摘编》,学习《习近平法治思想学习纲����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要》,吃透基本精神、把握核心要义、明确工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作要求,深刻理解习近平法治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要组成部分,是新时代全面依法治国的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������根本遵循和行动指南,带头做习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������近平法治思想的坚定信仰者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、积极传播者、模范实践者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
(二)党内法规
1.认真学习党章。把学习党章作为必修课����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、基本功,深刻理解党章是党的根本大法,是全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党必须共同遵守的根本行为规范。用党章规范自己的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������言行、按党章要求规规矩矩办事,始终在政治立场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、政治方向、政治原则、政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������道路上同党中央保持高度一致。凡是党章规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定党员必须做的,领导干部要首先做到;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������凡是党章规定党员不能做的,领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������干部要带头不做。
2.认真学习党的组织法规。根����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������据工作需要,深入学习中国共产党中央委员会工作条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������例、地方委员会工作条例、纪律检查委员会工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条例、党组工作条例、工作机关条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������例(试行)、组织工作条例、支部工作条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(试行)、党政领导干部选拔任用工作条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������例、推进领导干部能上能下规定等,熟悉掌握党的组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结构、组织体系以及各级各类组织的设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������置定位、产生运行、职权职责。
3.认真学习党的领导法规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。根据工作需要,深入学习中国共产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������党农村工作条例、统一战线����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������工作条例、政治协商工作条例、政法工作条例、机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构编制工作条例、宣传工作条例、中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国共产党领导国家安全工作条例、信访工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作条例、地方党政领导干部安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������生产责任制规定等,深刻理解坚持和加强党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面领导的丰富内涵,增强做到“两个维护”的自觉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������性和坚定性。
4.认真学习党的自身建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规。根据工作需要,深入学习关于新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党廉洁自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律准则、重大事项请示报告条例、党政机关厉行节约����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������反对浪费条例、中央八项规定及其实施细则、党委(党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组)落实全面从严治党主体责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任规定、党委(党组)理论学习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中心组学习规则等,深刻理解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进新时代党的建设新的伟大工程的重大意义,时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������刻保持永远在路上的坚韧和执����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������着,增强坚定不移全面从严治党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政治定力。
5.认真学习党的监督保障法规。根据工作需要,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深入学习中国共产党党内监督����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������条例、巡视工作条例、党政领导干部考核工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作条例、问责条例、纪律处分条例、党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员权利保障条例、组织处理规定(试行)、党内法规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������执行责任制规定(试行)、纪律检����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������查机关监督执纪工作规则等,坚决贯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������彻党的自我革命战略部署,不断强化党的意识����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、纪律意识、规矩意识。
(三)国家法律
1.认真学习宪法。深刻把握宪法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������原则和宪法确立的国家根本制度、根本任务、大政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������方针,坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大会制度的政体不动摇。强化宪法意识,弘扬����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宪法精神,推动宪法实施,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。根据工作需����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要,学习全国人民代表大会组织法、国务院组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织法、监察法、地方各级人民代表大会和地方各级人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������民政府组织法、人民法院组织法、人民检察����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������院组织法、民族区域自治法、立法法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等宪法相关法,熟悉掌握国家机构的产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生、组织、职权和基本工作制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������增强依照法定职责、限于法定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������范围、遵守法定程序推进国家各项工作的意识和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������能力。
2.认真学习总体国家安全观和国家安全法。根据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作需要,学习保守国家秘密法、网络����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全法、生物安全法、突发事件应对法、反恐怖主义法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、反间谍法、数据安全法等,统筹发展和安全,提高领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导干部运用法律武器防范化解重大风险����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的能力,增强依法斗争本领。
3.认真学习推动高质量发展相关法律。根据工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������需要,学习循环经济促进法、乡村振兴促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进法、预算法、科学技术进步法、中小企业促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法、外商投资法、著作权法等,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学习与建设现代化产业体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、优化营商环境、全面推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乡村振兴、推进高水平对外开放、实施科教兴国战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������略、推动绿色发展等相关的法律,增强领导干部推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动高质量发展本领。
4.认真学习民法典。深刻把握����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������平等、自愿、公平、诚信、公序良俗、绿色等民事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活动基本原则和坚持主体平等、保护财产权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、追究侵权责任等基本要求。把民法典作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������为决策、管理、监督的重要标尺����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,提高运用民法典维护人民权益、化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������根据工作需要,学习其他民事法律。
5.认真学习刑法和公职人员政务处分法。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深刻把握罪刑法定、对任何人犯罪在适用法律上����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一律平等、罪责刑相适应等刑法基本原则,推动依法打击犯罪和保障人权。学习关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������于职务犯罪的刑法规定、公职人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员政务处分法,牢固树立底线思维,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������触碰法律红线。根据工作需要,学����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������习反有组织犯罪法等其他刑事法律。
6.认真学习行政法律。根据工作需要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,学习行政许可法、行政处罚法、行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强制法、行政复议法、行政诉讼法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、国家赔偿法、公务员法等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,深刻把握合法行政、合理行政、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程序正当、高效便民、诚实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������守信、权责统一等行政法基本原则,牢固树立职权法定、法定职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责必须为、法无授权不可为等法治理念,强化依法行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政意识。
7.认真学习与履职密切相关的其他法律����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。根据工作需要,学习社会治理、“一国两����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制”、涉外法治、反腐败斗����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������争等领域的法律;学习与我国司法制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度相关的法律,支持和维护公正司法;学习重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������行政决策程序、政府信息公开等行政法规和军事法规、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监察法规等,善于运用法治思����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������维和法治方式谋划和推进工作。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
三、工作措施
(一)分级分类制定领导干部应知应会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党内法规和国家法律清单。各地区各部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要从实际出发,区分不同层级、不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同岗位,准确理解把握应知应会要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������求,抓住关键、突出重点,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������充分考虑工作需要和学习效果,合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������理编制应知应会党内法规和国家法律清单,提升学习的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������精准性、科学性、实效性。中央和国家机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关要带头制定本单位或本行业本系统的领导干部应知����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应会党内法规和国家法律清单,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������发挥引领示范作用。建立健全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������清单动态调整机制,党中央对学习贯彻新制定修订����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的党内法规和国家法律作出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部署安排的,要及时将有关党内法规和国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家法律纳入清单,认真组织领导干部进行学习。
(二)把领导干部应知应会党内法规和国家法律学习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纳入干部教育体系。党政主要负责人要带头学习掌����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������握应知应会党内法规和国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法律,做尊规学规守规用规、尊法学法守法用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法的模范,充分发挥示范作用。把应知应会党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������内法规和国家法律纳入各级党委(党组)理论学习中心����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组学习内容,纳入各级党校(行政学院)教学内容和领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导干部任职培训、在职培训的必训课程,确保培����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������训课时数量和培训质量;结合工作实际,纳入政府����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������常务会议学规学法、单位领导班子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������会前学规学法、重大决策前学规学法等重要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内容,把学习成果转化为依法决策、依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法办事的自觉行动。