近日,中共中央印发新修订的《中国共产党纪律处分条����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������例》(以下简称《条例》),将于2024����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������年1月1日起施行。《条例》公开发布之际,中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������央纪委国家监委法规室负责人就《条例》修订和贯彻落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实等情况进行了解读。
总结从严管党治党理论和实践经验����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,与时俱进完善纪律规范
纪律是党的生命线。作为规范党组织和党员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行为的基础性法规,《条例》在党内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������法规体系中发挥着重要作用。党的十八大以来����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,我们党先后于2015年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、2018年、2023年3次修订《条例》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,就是要始终坚持严的基调,全面加强党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������纪律建设,在全链条全周期全覆盖上持续用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自我提高能力。
中央纪委国家监委法规室负责人介绍,本次修订《条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚决做到“两个维护”的必然要求,是贯彻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,是坚持问题导向、用严明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的纪律管全党治全党的现实需要,是总结从严管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������党治党经验、实现与时俱进的实践要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求。
党的十九大以来,习近平总书记围����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������观点新论断,把严的基调、严的措施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、严的氛围长期坚持下去,把纪律建设摆在更加突出位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������置。本次《条例》修订,将习����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������近平总书记相关重要论述转化为纪律要求,用党的创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新理论的立场观点方法引领纪律建设工作,为����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������一刻不停推进全面从严治党提供了����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚强纪律保障。
据介绍,在党中央领导下,中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纪委认真开展《条例》修订工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������作,深入学习领会习近平总书记相关重要论述,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系统梳理党章和其他党内法规规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,赴部分省(区、市)和中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央国家机关深入调研,听取省、市、县三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级纪委监委及基层党员干部意见建议,了解执行《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条例》的经验做法,查找执纪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督中的重点难点问题;形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成征求意见稿后,广泛征求中央有关部门和省级纪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������检监察机关的意见建议,对征求到的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意见进行集体讨论、逐条研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������究、认真论证。12月8日,中共中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政治局召开会议,审议通过����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������新修订的《条例》。
进一步严明政治纪律和政治规矩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,带动各项纪律全面从严
本次修订后的《条例》共1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������58条,与2018年《条例》相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������比,新增16条,修改76条。
中央纪委国家监委法规室负责人表示,《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条例》修订坚持尊崇和维护����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党章、坚持系统观念、坚持严的基调、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������坚持科学立规,从党章这个总源头出发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,与时俱进将党章要求具体化为纪律规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定。
在党的各项纪律中,政治纪律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������最重要、最根本、最关键。严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明党的纪律,首要的就是严明政治纪����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������律。《条例》修订坚决落实党的二十大关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于坚持和加强党的全面领导和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党中央集中统一领导的各项部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������署要求,进一步严明政治纪律和政治规矩。
落实习近平总书记关于推进党的自我革����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������命、全面加强党的纪律建设重要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������论述和党的二十大报告要求,《条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》在总则第二条指导思想中增写����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������从严治党体系”“为以中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业提供坚强纪律保障”等内容;在总则第四条����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作原则中增写“把严的基调、严的措施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、严的氛围长期坚持下去”。
在政治纪律部分,完善保障党中央政令畅通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的纪律条款,增加对不顾党和国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大局、搞部门或者地方保护主义行为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的处分规定,将贯彻党中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������反政治纪律。
落实党的二十大报告关于“加快构建新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展格局,着力推动高质量发展”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的要求,充实党员领导干部政绩观����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������处分规定,将搞劳民伤财的“形象����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������整到违反政治纪律。
同时,充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处分条款,增加对搞政治攀附、结交政治骗子等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������行为的处分规定;针对执纪监督中发现的问题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������题报刊、书籍、音像制品、电子读物、网络����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������资料,情节严重行为的处分规定,进一步完善对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������党员信仰宗教、个人搞迷信活动行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为的处理处分条款。
严明政治纪律,带动组织纪律、廉洁����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������如,组织纪律方面,充实对因����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������私出国(境)中无正当理由超期未归等行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为的处分规定,引导党员干部摒弃个人主义、自由主义����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,增强组织观念;廉洁纪律方面,加强对党员����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������干部全方位管理和经常性监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督,对离岗后和在职时一并����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������提出严要求,完善对党员干部离职或者退(离����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)休后违规从业行为,以及利用原职权或者职务上的影����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������响为亲友谋利行为的处分规定。
坚持问题导向,使管党治党的思路举措����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更加科学严密有效
党中央把纪律建设纳入党的建设总体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������布局,全面从严治党成为新时代党的建设的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������鲜明主题,管党治党宽松软状况得到根本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������扭转。同时也应清醒认识到,一些问题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������仍需警惕:贯彻落实党中央决策部署打折扣、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������搞变通的问题不容忽视,政治骗子仍有市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场,特权思想和特权现象依然存在,违反国家财经纪律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、统计造假时有发生。
以作风建设为例,新时代以来,党中央持之以����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������恒纠“四风”树新风,取得显著成效,同时从近年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������来监督执纪情况看,顶风违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������纪现象仍时有发生,隐形变����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������异行为潜滋暗长。针对这一现象,《条例》在廉洁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������纪律方面,完善违反中央八项规定精神行为的处分规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,增写以讲课费、课题费、咨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������询费等名义变相送礼的处分条款,充实对违规接待����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、滥发福利、未经批准租用借用办公用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������房,以及擅自举办创建示范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活动、违反会议活动管理规定等行为的处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分规定。
针对干部群众反映强烈的形式主义、官僚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主义顽瘴痼疾,《条例》在工作纪律方面增写����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对“脱离实际,不作深入调查研究,搞随意决策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、机械执行”“违反精文减����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������会有关规定搞文山会海”“在督查检����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������查考核等工作中搞层层加码、过度留����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������痕,增加基层工作负担”等行为的处分规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;同时,为推动解决“新官不理旧账”问题,增����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������写党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范围内的问题,消极回避、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推卸责任,造成严重损害或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������者严重不良影响的处分规定。
中央纪委国家监委法规室负责人表示,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������《条例》坚持靶向施治,聚焦执纪监督中的重点难����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点问题,进一步总结实践经验,充实违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纪情形,细化处分规定,使管党治党的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������思路举措更加科学严密有效,切实让����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������铁纪“长牙”、发威,让党员干����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部重视、警醒、知止。
抓好《条例》的贯彻执行,以严明纪律推进党的自我����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革命
制度的生命力在于执行。《条例》颁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������布后,广大党员必须把学习贯彻新修订的《条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������例》作为重要政治任务,切实把自己摆进去、把工作摆����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进去、把职责摆进去,深入领会《条例》的重����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������要内容和着力方向,强化自我约束����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提高免疫能力,凝聚干事创业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的精气神。
《条例》完善了纪律处分运用规则,强化了纪法衔接,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是党组织执行和维护纪律的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������基本标尺。例如,为促进执纪执法贯通、形成纪法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合力,《条例》在总则第二十八条明确规定:“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对违法犯罪的党员,应当按照规定给予党纪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������处分,做到适用纪律和适用法律有机融合,党纪政务等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������处分相匹配。”同时,明确规定对有破坏����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������社会主义市场经济秩序、违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������反治安管理、违反国家财经纪律等违法行为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的党员视情节轻重给予党纪处分,明确规定对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有涉黄涉毒等丧失党员条件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍。
中央纪委国家监委法规室负责人表示,抓好《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������条例》的贯彻执行,党员领导干部要在服务党和国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大局中学习领会《条例》,坚持党性党风����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党纪一起抓,加强党纪教育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、增强遵规守纪自觉,还要敢于斗争、善于斗����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������争,做到严格执纪、精准执纪。
“各级党组织要把纪律挺在前����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������面,坚持纪律面前人人平等、执行纪律����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������没有例外,对违反党纪的问题,发现一起查处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一起,切实维护纪律的刚性、严肃性。”该����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������负责人说,同时,要坚持实事求是,准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确运用“四种形态”,落实“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������三个区分开来”,把从严管理监督和鼓励担当作为统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������起来,不断推动全面从严治党向纵深发展,提升全党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创造力凝聚力战斗力。
(来源:人民日报)